L’amnistia s’aprovarà al ple del Congrés
Ara sí. Si no hi ha cap sorpresa d’última hora -vistos els precedents, no es pot descartar res-, l’amnistia s’aprovarà al ple del Congrés en els propers dies i, després del bloqueig del PP al Senat, tornarà a la cambra baixa per a l’aprovació definitiva, de cara al maig.
El PSOE, ERC i Junts han pactat una sèrie d’esmenes que permeten retocar la llei d’amnistia i que tothom se senti còmode per donar el seu “sí”.
Els socialistes poden dir que la llei continua sent constitucional i d’acord amb la normativa europea; els republicans, que els retocs són positius i que, com fa un mes, la llei és bona i afectarà tothom; i els juntaires, defensar que la seva pressió negociadora ha permès una sèrie de retocs que, ara sí, permeten una llei “integral” i “d’aplicació immediata”.
La guerra pel relat serà incessant els propers dies.
Com queda la llei?
El text que ha sortit de la comissió de Justícia -aprovada sense imprevistos- modifica lleugerament l’exclusió del terrorisme i ho vincula únicament als estàndards europeus.
També reforça la protecció dels actes que es puguin considerar traïció i adapta millor la malversació a les recomanacions de la Comissió de Venècia.
S’inclouen canvis en les multes per la llei mordassa, que ara la Generalitat podrà retornar, i també s’acota més el marge dels jutges a l’hora d’aplicar l’amnistia als policies de l’1-O.
Els jutges continuaran tenint l’última paraula, però els retocs han permès desencallar una llei que, en algun moment, ha estat en risc de descarrilar.
Clau 1: El terrorisme ja no es remet al codi penal
El terrorisme ja no es remet al codi penal espanyol, sinó que es fa referència únicament a la directiva europea de lluita contra el terrorisme i a les vulneracions de drets recollides al Conveni Europeu de Drets Humans (CEDH).
Això permet que les causes relacionades amb el terrorisme, com les de Tsunami i els CDR, puguin entrar a l’amnistia.
Clau 2: L’aplicació de la llei, en mans dels jutges
Els jutges tindran l’última paraula en l’aplicació de la llei d’amnistia.
Un cop la llei entri en vigor, els jutges tindran dos mesos per analitzar-la i decidir si l’apliquen en cada causa.
Poden concloure que una causa concreta no entra dins de l’àmbit objectiu de la llei o bé que tenen dubtes i plantejar qüestions prejudicials a Europa o bé qüestions d’inconstitucionalitat al Tribunal Constitucional.
Els negociadors donen per fet que el Tribunal Suprem i els principals tribunals de l’Estat intentaran torpedinar l’aplicació de la llei.
Clau 3: Retocs en la malversació
La llei d’amnistia ha estat retocada per adaptar millor la malversació a les recomanacions de la Comissió de Venècia.
Només quedaran amnistiats els casos de malversació associats al procés i que no hagin suposat un “enriquiment personal de caràcter patrimonial”.
Clau 4: Retorn de les multes per la llei mordassa
Amb el nou redactat, la Generalitat podrà retornar les multes imposades en virtut de la llei mordassa, concretament aquelles que siguin “lleus” i “greus”.
Les multes “generals”, aquelles que no són per la llei mordassa, no quedaran amnistiades, segons la llei.
Clau 5: No tots els policies s’hi poden acollir
Els retocs en l’exclusió dels delictes de tortures o tracte degradant fan més difícil que els policies de l’1-O puguin emparar-se en l’amnistia.
